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关于印发《北京市民营企业“法治体检”活动实施方案》通知
日期:2020-04-08    阅读:10,881次

  现将《北京市民营企业“法治体检”活动实施方案》印发给你们,请结合本地工作实际,认真抓好贯彻落实。

北京市司法厅

北京市工商业联合会

北京企业融资律师网

2020年3月30日


北京市民营企业“法治体检”活动实施方案

 

  为深入贯彻落实省委、省政府和省委政法委推动高质量复工复产、全面恢复生产生活秩序的工作部署,根据司法部、全国工商联、中华全国律师协会《关于深入开展民营企业“法治体检”活动 服务疫情防控和企业复工复产的通知》精神,决定在全省开展民营企业“法治体检”活动,特制定以下实施方案。

  一、目标任务

  贯彻落实省委、省政府“两手都要硬、两战都要赢”的部署和“三服务”工作要求,聚焦疫情防控特殊时期民营企业法律服务需求,以防疫治疫、复工复产为重点,开展为期两个月的民营企业“法治体检”活动。通过“法治体检”,为5万家以上民营企业高质量复工复产、恢复生产经营秩序、有效防范法律风险提供专业法律服务,为优化法治化营商环境、促进经济社会发展提供有力法治保障和优质法律服务。

  二、活动内容

  按照司法部、全国工商联《关于深入开展民营企业“法治体检”活动的意见》《企业复工复产律师公益法律服务指南》等文件要求,组织商会组织、律师事务所和律师联系、走访民营企业(以下“企业”专指“民营企业”),开展“法治体检”服务,重点从以下方面提供服务。

  (一)开展企业法治宣传

  1.宣传《北京市民营企业发展促进条例》。组织各县(市、区)开展1-2场专题宣传活动,解读《条例》内容,重点宣讲市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面保障企业平等准入的措施,宣讲企业境外投资、人才引进、风险防范、融资畅通等方面的制度支撑宣讲保障民营企业和民营企业家合法权益的举措,指导企业读懂、用好《条例》。

  2.宣传疫情防控、复工复产相关法律法规及政策规定。推送《依法防控新冠肺炎疫情相关法律法规政策汇编》《企业复工复产相关政策法律问题解答》等资料。宣传党委政府稳企业稳经济政策措施、推动高质量复工复产的工作要求,提振企业发展信心。

  3.发布律师公益服务企业典型案例。律师事务所、律师团队结合“法治体检”工作,编写服务企业典型案例, “12348”网站、工商联网站、律师协会网站或律师事务所公众号等平台推送。省、市发布典型案例100个,帮助企业依法应对处置疫情防控工作中的法律问题。

  (二)指导企业依法经营

  1.助力企业复工复产。协助企业制定复工复产工作方案、为企业把好法律关、政策关,实现能复尽复;协助企业依法履行复工复产报批或者备案程序,指导企业及时办理相关手续。

  2.帮助企业依法合规经营。根据企业需要,对重要制度、决策管理机制等是否符合疫情防治规定、是否适合企业疫情防治后期和疫情后的经营发展等进行审查、评估或论证,协助企业加强生产经营场所安全防护,消除隐患。

  3.专项服务重点领域企业。为疫情防控工作关联企业提供专项服务,包括但不限于防疫物资生产销售许可、市场定价、产品质量、政府采购、公平竞争等方面的法律服务和合规管理,对药品疫苗、检测试剂、医疗设备生产研发相关知识产权申请、许可、转让和打击侵权假冒等服务。

  4.商会组织发挥自律作用。加强行业诚信建设,排查处置会员企业制售假劣、哄抬物价等违法行为,维护市场秩序。

  (三)防范化解企业矛盾纠纷

  1.深入排查矛盾纠纷。组织动员律师等法律服务工作者积极参与“法雨春风”活动,通过“法治体检”等形式,及时梳理企业复工复产过程中易发矛盾纠纷。对“法治体检”未覆盖的企业,组织司法行政、工商联系统干部等进行矛盾纠纷隐患排查,实现全覆盖、无盲区、底数清、情况明。

  2.积极化解矛盾纠纷。针对复工复产过程中易发多发的合同违约、债务追偿、物业租赁、劳动用工、工伤赔偿等矛盾纠纷,统筹律师、人民调解、商会等力量,制定预防化解方案,将矛盾纠纷解决在萌芽状态。发挥律师在矛盾纠纷调处中的重要作用,推进律师调解工作,组建律师团队积极参与疑难复杂、群体性纠纷应对处置。

  (四)防范化解企业风险

  1.评估企业防疫和复工风险。研判疫情对企业生产经营活动的影响,梳理企业复工复产中的多发性法律风险和法律问题,形成风险评估成果,反馈预警提示信息,提出专业处置意见。

  2.提供涉外法律服务。对因疫情引发的国际贸易、跨境投资等涉外纠纷,帮助、指导企业依法积极应对,积极提供申请不可抗力事实性证明、证据保全、检验检疫、通关验收、出口退税等法律服务。

  (五)助力企业稳产稳工稳岗

  1.为企业纾困解难指导、帮助上下游企业互助合作、整合资源,发挥律师协会、商会组织桥梁纽带作用,努力为企业牵线搭桥,推动企业加强互助合作、整合资源,为促成企业合资合作、兼并重组、托管经营等提供服务,帮助企业通过引入战略投资者、市场融资、债转股等途径缓解资金困难。

  2.协助企业规范用工。帮助企业与职工协商沟通,设计、改良企业用工形式,探索通过轮岗轮休、缩短工时、调整薪酬、带薪年假、延期支付工资等方式稳定工作岗位;帮助企业妥善处理劳动用工、工资社保、工伤赔偿等纠纷。

  (六)优化企业营商环境

  1.收集企业对打造法治化营商环境的意见建议。调查问询企业对涉企行政执法、网上法律服务、法律顾问和公司律师、矛盾纠纷排查化解等工作的意见建议,梳理企业意见建议,并向主管部门及时反馈。

  2.为企业争取政策支持。协助企业依法依规申请政策支持,为企业享受资金补贴、税费减免、社保减免、失业保险金返还、房租减免等援企稳岗政策提供帮助。

  三、活动安排

  本次专项活动由各级司法行政机关、工商联、律师协会组织实施,自2020年4月初启动至5月底结束。

  (一)精心谋划部署各级司法行政机关、工商联、律师协会要提高政治站位,增强大局意识,专题研究部署工作,确保活动按期推进、如期完成。要重视党建引领,发挥党员在专项活动中的示范引领作用,带头深入偏远基层一线,进企业开展特别党日活动,认真履行工作职责。各级司法行政机关负责律师事务所、律师服务团队和律师的动员组织,统筹协调律师公益法律服务团、中小微企业律师服务团、外经贸律师服务团队等参与活动。工商联负责商会组织、商会会员企业的组织和联系,确定受检单位,及时反馈服务需求和意愿,为律师和企业及时对接搭建平台。律师协会负责“法治体检”的业务把关,组织专业委员会对法治宣传、法律服务、案例编写等工作进行指导。各项准备工作3月底前完成。

  (二)增强服务实效各地要保证活动覆盖面,担任企业法律顾问的律师事务所和律师应当对顾问企业“法治体检”;商会法律顾问应当主动对接商会开展服务。要创新服务形式,结合“三服务”“驻企服务员”等工作安排,灵活采用实地走访、法治宣讲、咨询问答、书面交流等方式进行,探索运用信息化手段开展远程体检、在线体检。要突出公益属性,“法治体检”不收取任何费用;企业另有委托的,鼓励律师事务所、律师酌情减免、缓收服务费用。

  (三)加强宣传总结司法行政机关、工商联、律师协会要密切协作、形成合力,及时总结活动情况。要及时指导律师事务所、律师团队撰写企业“法治体检”报告,梳理问题情况,反映企业诉求,提出意见建议,供相关部门决策参考。要积极联系新闻媒体,广泛发动司法行政系统、工商联系统、律师协会自有媒体和宣传平台,跟踪报道活动开展情况、经验做法和典型案例,扩大活动影响力。525日前,各市司法局、工商联要将本地区活动情况及成效经验、问题建议,填写《北京市民营企业法治体检专项活动统计表(2020版)》,分别报送省司法厅、省工商联。各市律师协会要收集、整理“法治体检”报告,组织报送有价值的报告(其中向省律师协会报送不少于3份)。相关工作进展,请及时上报。


联系人:

省司法厅律师工作处尹昕翥,电话:0571-87054411,电子邮箱:275942743@qq.com。

省工商联法律服务部陈建强,电话:0571-87059402,电子邮箱:329248387@qq.com。

省律师协会专业委员会工作部周晓钦,电话:0571-87755601,电子邮箱:zwh87755601@163.com。


 



责任编辑:李军委